任何企業執行新的專案前,通常都會經過無數次的評估及選擇,在眾多考量因素中,最後幾乎都是以「經濟可行」為主要依據,決定執行專案,專案是否成功,經濟分析(是否虧損)更扮演重要角色,可見「經濟可行性分析」在執行專案前的關鍵地位。


以香港政府投資迪士尼樂園的專案為例,香港政府選擇迪士尼樂園做為帶動整體觀光效益的火車頭,在2005年開幕之前的經濟分析評估非常正面,預測未來的 40年後,迪士尼每年將為香港帶來1,480億港幣的經濟收入。第一期開業後每年新增旅遊消費預計可達8億港幣,20年後,每年新增額外消費預計可達 168億港幣。


但是開幕至今,迪士尼呈現虧損狀況,去年虧損達12.61億港幣。為了挽救當初的評估選擇,香港繼續投入金額擴建迪士尼,是否成功,仍是未知數。


審慎進行專案經濟可行性分析,是確保未來執行被選擇的專案時,可在獲利能力及財務健全獲得保障。分析時主要考量的因素是可以量化的成本及收益。


若是國際性的投資專案,在通貨膨脹、折舊和稅的考量上,更要小心,因為每個國家及地區的政策不一,在一些未開發國家往往以免稅做為誘因來吸引投資,但這些國家通貨膨脹都相當嚴重,若未仔細分析,容易造成經濟分析上的誤差,導致專案失敗。


專案經理執行經濟可行性分析時,要掌握成本及效益資料,並配合以往執行過專案的歷史資料。在成本估計時,直接成本掌握容易,間接成本往往成為隱性支出,若估算不精確,會讓專案的預算膨脹到不可收拾地步。經濟分析是選擇專案的主要依據,若分析不恰當,往往造成專案執行後財務上的大災難。


為了這個災難,又發動另一個專案去解決,這樣惡性循環,在企業內部,會造成營運上資金愈來愈緊縮,甚至導致破產。在公部門上,則往往必須再編列納稅人的錢去填滿錢坑。所以在專案被執行之前,一定要慎重做好經濟分析。


2009/07/09 經濟日報】

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